我市召开全市安全生产巡查启动暨培训会议

11月10日，全市安全生产巡查启动暨培训会议召开,会议确定11月14 日进驻莱城区、钢城区、高新区开展安全生产巡查。会议传达学习了《莱芜市2017年安全生产巡查工作实施方案》，并就《莱芜市安全生产巡查工作流程》、《莱芜市安全生产巡查重点事项清单》等有关内容进行了学习培训。市安委会常务副主任、副市长武树华出席会议并作重要讲话。

武树华指出，开展安全生产巡查工作，是贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要指示批示的实际行动，是加强安全生产工作、推动各项安全生产决策部署有效落实的重要举措，是发现问题、整改促进、全面提升的有效手段。各级要充分认识开展安全生产巡查工作的重要意义，真正把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，切实增强做好巡查工作的主动性和自觉性，推动各项安全生产工作部署落地生根、持续推进，有效提升全市安全生产工作水平。

武树华要求，各巡查组要紧密结合所巡查区的实际情况，进一步加强政策法规学习，细化工作方案，提前与被巡查区做好协调、沟通，周密组织、精心谋划，与各区共同做好巡查实施、集中推进工作。要坚持问题导向，全面了解掌握各区安全生产工作现状，发现制约安全生产工作深入开展的深层次问题和突出矛盾，着力发现解决各区存在的突出问题和实际困难。要坚持立改立行，对发现的一般问题隐患，及时通知各区进行集中整改，并跟进做好复查、“回头看”工作。对重大举报问题线索和掌握的重大安全隐患，视情实地暗访核查，对核查属实的重大安全隐患，督促各区按规定时限、标准要求抓好整改落实。

武树华强调，各巡查组要在市安办的统一协调下，严格巡查程序，严格考评标准，严格工作纪律，履职尽责、勤奋工作，努力完成市政府赋予的巡查任务，确保巡查工作取得实效。

市政府办公室副主任刘强，市安委会办公室主任、市安监局局长刘慕平及市安全生产巡查组全体成员参加会议。

（综合科 ?田恩明）

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我市召开安全文化“四个创建”观摩推进会

11月7日，全市安全文化“四个创建”观摩推进会议召开。与会人员集中观摩了鹏泉街道办安全文化示范镇（街）、戴花园社区安全文化示范村（居）、鲁中矿业有限公司小官庄铁矿安全文化示范企业和雪野旅游区安全文化主题公园的创建情况，并听取了四家单位的情况介绍。莱城区安监局等6个区局书面交流了安全文化“四个创建”活动开展情况。市安监局党组书记、局长刘慕平出席会议并讲话，市安监局党组成员、调研员吴爱军主持会议。

刘慕平强调，今年以来，全市安监系统紧紧围绕“建一流队伍，创一流业绩”的总体目标和“让生产经营更安全，让安监人员更安心，让领导群众更放心”的总体要求,?认真贯彻落实市委、市政府《关于深入开展安全文化“四个创建”活动的通知》，各级、各企业在积极推进安全文化“四个创建”活动中，做了大量工作，安全文化“四个创建”活动取得重大进展。

刘慕平指出，中国特色社会主义进入新时代，落实党中央、习近平总书记关于安全生产的一系列重大决策部署，不断提升安全生产监管水平，对做好安全生产文化建设工作提出了新的更高政治要求。各级务必要找准差距，认清形势，进一步增强做好工作的信心和决心，按照“树立典型、示范带动、提质增效”的工作思路，不断深化成果转化，力争通过2-3年时间努力，打造一批安全文化建设精品阵地，逐步跻身全省安监系统安全文化建设一流方阵。

刘慕平要求，各级安监部门、各企业要高度重视，加强组织领导，专题研究、专人负责，结合学习贯彻党的十九大精神，突出重点、精准发力，扎实推进“四个创建”活动。要丰富安全生产活动的形式和内容，积极开展安全文化活动，多渠道开展安全教育培训；要充分发挥各类新闻媒体作用，抓好典型选树；要保障资金投入，加大考核力度，对照“四个创建”验收标准，补齐短板，确保年度创建任务完成。

各区安监局局长、分管局长及业务科室负责人，各乡镇（街）安监办主任，各区部分村居和企业负责人，部分市管企业安全生产部门负责同志，市局有关科室，共计96人参会。

（规划法规科 ?郭超）

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市局督导安全文化主题公园建设推进情况

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11月10日上午，市安监局党组成员、调研员吴爱军带领相关科室到莱芜胜利公园督导安全文化主题公园建设进展情况。

吴爱军一行在项目建设场地认真对照设计图纸，与莱芜城市发展集团、莱芜建设集团有限公司及济南华宸设计公司现场共同确定放样定位。通过研究商讨，进一步明确了施工进度计划和节点，计划11月底前完成泥塑造型工作、部分雕塑、宣传栏及橱窗安装工作，12月中旬完成写实人物雕塑及石雕现场安装、平安金鼎雕塑安装及现场清理工作，力争12月底全部完成项目建设验收。

吴爱军强调，胜利公园作为我市首个市级安全文化主题公园，有着十分重要的意义，不仅是认真贯彻执行《安全生产法》，全面延伸安全文化宣传触角的具体举措，更是在全市构筑多方位、多层次、全民性、立体化安全宣传教育的有效载体。相关设计、施工单位均表示加强协作，按照既定时间节点，把项目建设各项工作抓细、抓紧、抓实，确保早出形象，如期建成。

???????????????（规划法规科 ??郭超）

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我市建立安全生产执法监察和行政处罚数据统计月通报制度

为进一步加强安全生产执法监察工作，及时掌握、了解全市各级安监部门安全生产执法检查、行政处罚情况，分析、研判执法形势，及时提出针对性的对策建议，市局研究印发了《关于建立全市安全生产执法监察和行政处罚数据统计月通报制度的通知》（莱安监发〔2017〕129号），确定建立全市安全生产执法监察和行政处罚月通报制度。

月通报制度规定，市安全生产监察支队负责每月调度各区（功能区）安监局安全生产执法检查情况和行政处罚情况。通报主要包括各级安监部门安全生产执法检查和行政处罚月度情况，工作中存在的主要问题，下步执法工作要求、方向和建议等内容。

为确保统计数据的准确性和有效性，还制订了《安监执法数据统计报送情况考核计分办法》。市局将对每次统计数据报送情况进行评分，每季度通报一次得分情况。

（监察支队 王本忠）

我市推广爆破作业连锁闭锁制度效果显著

2005年我市首先在莱芜莱新铁矿有限公司实行爆破作业连锁闭锁制度，该矿至今未发生爆破作业生产安全事故。爆破作业各个阶段中的各个环节由爆破负责人、爆破员全程监控，逐条排查验收，不合格的必须立即全部整改合格，并逐项签字确认。通过实行爆破过程控制闭合验收和应用爆破连锁牌，在爆破过程上从打眼到最后爆破，层层把关，层层落实责任，相应减少了过程违章行为的发生，降低了因人为失误、疏忽或违章等原因造成事故发生。同时也分解减轻了爆破员的工作压力和责任，保障了爆破作业安全。

2015以来，我市非煤矿山企业全面推广实施爆破作业连锁闭锁制度，至今未发生爆破作业安全事故。从实施效果来看，该项制度有很大的全面推广应用前景，对于保证矿山企业爆破作业安全生产具有非常重要的意义。

（应急事故调查科??供稿）

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以企业需求为导向??创新安全培训模式

今年以来，市局认真执行国家、省安全培训法律法规规定，牢牢把握企业需求，着重抓好安全培训模式的创新与实践，广泛开展了安全基础知识培训进企业、安全法律法规培训进企业、安全技能知识培训进企业的“三进企业”安全培训活动，全面提升了企业学习安全知识和技能的积极性，加深了广大职工对安全规程和要求的理解，为企业实现本质安全奠定了良好的基础。

一、秉承“以人为本，服务企业”的理念，统筹安排培训工作，鼓励培训中心主动出击、深入企业提供安全培训，年培训职工逾三千人，为企业节约交通、伙食、场地租赁等经费30余万元，广受企业好评。

二、为方便莱钢等大型国有企业就近考证取证，市考试中心依托莱钢技校在钢城区增设考试室，由市局考试中心组织考试，仅此一项每年将为莱钢节约培训经费近10万元。

三、为加快推进安全培训教考分离，促进我市安全培训质量的有效提升，市安监局于近期筹建规范化的新安全生产培训考试考核中心，整合升级后的考试中心将严格按照教考分离、统一标准、统一题库、分级负责原则，规范化推行安全培训考试。

??????????????????（行政审批服务办公室??尚念军）

全市安全文化“四个创建”观摩会走进莱城区凤城街道办戴花园社区

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11月7日，全市安全文化“四个创建”观摩会到莱城区凤城街道办戴花园社区进行观摩，戴花园社区党委副书记亓雨婷同志向参会人员介绍了戴花园社区安全文化的创建工作。

戴花园社区高度重视安全文化“四个创建”活动，从组织机构、制度建设、宣传教育、重点领域、档案管理五个方面认真做好创建工作。社区成立了安全生产工作小组，配齐社区安全生产检查员及志愿者，落实安全生产检查员补贴；建有专门的安全管理办公室、社区警务室、监控室、微型消防站，做到真有用、有真用；制定各项安全生产管理制度，加大安全生产宣传力度，真正做到任务明确、责任到人、措施到位、全员参与。

市安监局局长刘慕平对戴花园社区的安全文化“四个创建”活动给予高度评价，莱城区将以此次观摩会为契机，学习先进单位工作经验，查缺补漏，补齐短板，保质保量完成创建任务，力争在年底的评选活动中走在全市前列。

（莱城区安监局??供稿）

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市局组织收看中央宣讲团党的十九大精神报告会

11月6日，根据中央统一部署，中央宣讲团党的十九大精神报告会在山东会堂举行。中央宣讲团成员、中央政法委秘书长汪永清作宣讲报告。市局全体干部职工在局会议室通过网络直播收看了会议实况。

????汪永清在宣讲报告中阐述了党的十九大的重大意义、主要成果，介绍了十九大报告的起草过程，结合自己学习报告的体会，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线，坚持问题导向，结合山东实际，运用大量数据和生动案例，就党的十九大的鲜明主题、习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、过去五年的历史性成就和历史性变革、中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾的变化、两个一百年奋斗目标战略部署、经济社会发展重大部署、坚定不移推进全面从严治党等八个方面重大问题作了深入浅出的阐释和解读。

会后，刘慕平指出，汪永清同志的宣讲报告是对我们学习领会党的十九大精神的一次深入辅导，对于更好地理解和把握党的十九大精神、抓好学习宣传贯彻具有重要指导作用。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大的灵魂，是我们必须长期坚持的指导思想，必须深刻理解把握，切实用这一科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。

刘慕平强调，全局上下要严格按照十九大精神指导，把学习宣传贯彻的成效体现在推动工作，持续发展上，紧紧围绕“建一流队伍，创一流业绩”的总体目标，按照“补短板、拨亮点、创品牌”三步走的莱芜安监工作基本步骤，超前谋划，扎实推进，力求把莱芜安全生产监管工作提高到一个新水平，真正做到“让生产经营更安全，让安监人员更安心，让领导群众更放心”，为经济社会持续健康发展做出新的更大贡献。

（办公室?高振华）

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学习党的十九大报告心得体会

市局党组成员、副局长 李思亮

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党的十九大是一个催人奋进的大会，总书记在报告提出了许多新观点、新举措，具有很强的政治性、思想性、指导性，是一篇马克思主义的纲领性文献，对于统一全党思想认识、带领全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、深化改革开放、加快转变经济发展方式、开创中国特色社会主义新局面，将产生重要而深远的影响。针对安全生产工作，习近平总书记在十九大报告中指出，要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。作为一名党员，一名安监干部，必须牢记为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，扎实做好本职工作，以贯彻十九大精神推动安全生产工作再上新台阶。

一、不忘初心，牢记使命，坚定自信

党的十九大的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。作为安全生产监管干部，我们的初心就是安全生产法确定的以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针；我们的使命就是防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展。习近平总书记在十九大报告中指出，要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力，这与安全生产法的宗旨是一致的，安监系统的工作人员一定要永远与人民群众同呼吸、共命运，与企业心连心，坚定做好安全生产工作的信心，确保安全生产形势持续稳定好转，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

二、深刻学习领会“新时代、新矛盾、新思想”

（一）新时代——中国已经进入中国特色社会主义新时代。

党的十八大五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。过去五年取得的成绩，最根本就在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。习近平总书记指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史定位。对于习近平总书记在十九大报告中作出的这一论断，对我们所处的时代作出了一个正确、科学的判断，明确指出我们现在处在中国特色社会主义新时代。我们要自觉站在新时代的历史方位上，进一步树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，尤其是核心意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把十九大决策部署不折不扣落到实处。

（二）新矛盾——社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾

党的十九大提出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，是对当前社会发展存在矛盾的准确判断。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。 习近平总书记指出，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。

（三）新思想——习近平新时代中国特色社会主义思想。

习近平总书记关于“新时代中国特色社会主义思想”的判断，是“重大理论创新成果”。习总书记指出，这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。这样一个新思想，系统回答了“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这个问题。对新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局等基本问题也作出了明确回答。这是是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。

三、凝心聚力，以贯彻十九大精神推动安全生产工作再上新台阶

安全生产工作是与人民群众生产、生活息息相关的工作，是人民日益增长的美好生活需要的重要组成部分，安全生产工作仍存在发展不平衡、不充分的问题，这与新十九大确立的新矛盾思想是一致的。习总书记要求，要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力，这是对安全生产工作的更高要求。作为安全生产监管工作人员，要强化政治学习的基础上认真学习掌握安全生产法律法规和标准规范，努力提高政治素质和业务能力，增强专业化本领，断提高分析问题、解决问题的能力；要认真谋划安全生产工作思路和目标任务，大力推动安全生产从治标为主向标本兼治、重在治本转变，从事后的调查处理向事前的预防、源头治理转变，从一般的安全检查向依法治理转变，从单一安全监管向综合治理转变，从传统监管方式向运用信息化、数字化、智能化等现代方式转变；要深入推进综合治理，不断提高安全生产防控能力，要加快建立安全风险管控和隐患排查治理体系，及时管控风险、消除隐患、堵塞漏洞。要以更高的标准，更严的要求，更扎实的工作扎实推进安全生产工作持续深入有效开展，推动安全生产再上新台阶。

党的十九大是全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，回顾建党以来、建国以来、改革开放以来、十八大以来的成就，更加坚定了我们的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。坚决贯彻十九大提出的新时代中国共产党的历史使命、新时代中国特色社会主义思想和基本方略是每一个共产党员使命，在决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程中，我们必须高举中国特色社会主义的伟大旗帜，坚持中国共产党的领导，贯彻新发展理念，凝心聚力，为锐意进取，埋头苦干，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗！

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廉政小故事之新鞋踩泥

《松窗梦语》的作者明代人张瀚初任御史时，曾去参见都台长官王延相。王延相没有大谈为官之道，只给张瀚讲述了自己的一次乘轿见闻：一天，乘轿进城，路遇大雨。一轿夫脚穿新鞋，从灰厂到长安街，小心翼翼择地而行，生怕弄脏了新鞋。进城后，路面泥泞渐多，轿夫一不小心，踩入泥水坑中，由此便高一脚低一脚地随意踩去，不复顾惜了……王延相说：“为官之道，亦犹是耳，倘一失足，将无所不至矣？！”张瀚听了这个“新鞋踩泥”的故事后，“退而佩服公言，终生不敢忘”。此后多年，他严谨从政，廉洁为官，后来升任被称为“朝中第一官”的吏部尚书，建树颇多，名留青史。

（办公室?供稿）