全省首期工贸行业“两体系”建设观摩推广会在我市召开

11月2日至3日，全省首期工贸行业“两体系”建设观摩推广会议在山钢股份莱芜分公司召开。省安监局副局长高建军出席会议并讲话，市政府秘书长魏广庆到会并致辞，山钢集团副总经理张相军，山钢股份莱芜分公司副总经理王培文，省安监局监察专员赵华，市政府办公室副主任刘强，省安监局工商贸处副处长张革成、职业健康处副调研员陈明，市安监局局长刘慕平，全省17地市安监局业务科（处）室负责人、各区安监部门分管负责人、“两体系”建设负责人，全省部分冶金企业代表，共计210余人参加会议。

山钢股份莱芜分公司介绍了“两体系”建设以及运行考核方面的经验做法，专家讲解了冶金行业“两体系”建设实施指南、风险分级管控与隐患排查治理体系执法检查及信息系统，与会人员现场观摩了银山型钢有限公司宽厚板事业部生产现场，详细了解企业“两体系”建设及运行考核情况，以及加热炉、轧机、热矫直机、行车等重点岗位主要风险点的风险等级、风险管控措施、可能发生的事故类型以及应急处置措施。

高建军副局长在讲话中指出，本次会议既是观摩推广更是培训宣讲，主要任务是推广省级“两体系”建设标杆企业的先进经验和做法，帮助同行业企业解决在“两体系”建设过程中遇到的困难和问题，通过借鉴学习、取长补短，加快推进“两体系”建设步伐。高建军要求，要进一步增强紧迫感和责任感，把“两体系”建设工作摆在突出位置，要高标准、严要求，不断完善风险管控与隐患排查体系标准，要强化执法，强力推进“两体系”建设工作。

市政府党组成员、秘书长魏广庆在致辞中表示，全省首期工贸行业“两体系”建设观摩推广会议在莱芜召开，充分体现了省安监局对莱芜市安全生产工作的高度重视，体现了对莱芜市持续深入开展“两体系”创建工作的充分肯定。去年以来，莱芜市按照省政府统一部署，坚持关口前移、预防为主，加快建立机制完善、运行高效的风险分级管控、隐患排查治理两体系。目前全市非煤矿山、危险化学品等16个重点行业、430家企业中已有364家完成“两体系”建设，完成率84.7%，共遴选培育省级标杆企业9家、市级标杆企业18家、县级标杆企业207家。魏广庆指出，下一步莱芜市要以本次会议为契机，通过示范引路、以点带面，扎实开展“两体系”建设工作，全力推进全市安全生产工作迈向新水平、再上新台阶。

（工商贸及职业健康科?李燕涛）

?

市局举办危险化学品企业智慧安监平台在线应用培训班

?

为加快安全生产信息化建设的推广应用，提升安全生产监管信息化水平，10月31日下午，市局举办危险化学品企业智慧安监平台在线应用培训班，各区安监局业务科室负责人，全市危险化学品生产企业、取得使用许可证的企业牵头负责平台应用的科室负责人，中石化、中石油莱芜石油分公司业务科室负责人、油库分管负责人，以及部分加油站分管负责人参加。

培训班上，浙江图迅科技股份有限公司工程师详细讲解了莱芜智慧安监平台企业基础信息填报，以及安全检查、企业风险分级管控、隐患排查治理等在线应用等内容，就莱芜智慧安监平台企业安全助手APP中的隐患整改、计划检查、辅助业务等功能进行了演示。

市局就进一步加强学习和强化系统应用，录入企业基本信息，尽快上线运行，加强督促指导和执法监察等方面的工作进行了安排，要求各区安监局督促辖区内的有关企业加快智慧安监平台的应用推广，确保11月底前全面完成基础信息录入，并积极使用；鼓励企业应用企业安全助手APP开展风险管控和隐患自查自纠。各区安监局要每周至少一次登录平台对企业上报的隐患进行查看，对不进行风险点录入、不开展隐患自查自纠自报的企业加大检查频次和力度，确保智慧安监平台顺利推广应用，早日实现安全生产信息化管理。

（危化科 朱应泉 ?规划法规科?穆星）

?

市局召开智慧安监平台二期建设讨论会议

11月1日上午，市局召开智慧安监平台二期建设讨论会议，市安监局调研员吴爱军，有关科室参加了会议。

会议首先由浙江图讯科技公司演示汇报当前一期建设成果，并对二期的建设项目提出构想，各科室针对二期项目结合自身需求提出合理化建议。

会议指出，智慧安监平台一期建设已完成风险分级管控、隐患排查治理、“网格化、实名制”、行政执法四个子系统和政府监管、执法检查、企业安全助手三个APP建设。目前正在进行调制、运行和维护，已录入企业577家。应急救援模块也已上线调试。下一阶段主要建设行政许可、重大危险源管理、职业健康、绩效考核、办公协作等应用模块以及开发适用于IOS系统的APP。

会议要求，要加快一期基础信息的补录工作，及时完善基础信息；要加强安全生产法律法规研读及执法模块修改完善，确保执法使用规范；要强化大局意识，市局各科室要与各区局、重点企业紧密配合，每周通报辖区企业双重预防体系数据录入情况，实现安全生产监管工作的新突破。

（规划法规科?穆星）

?

市局组织召开重点行业领域双重预防体系建设情况协调推进会

?

11月2日，市安监局副局长牛学斌主持召开重点行业领域双重预防体系建设情况协调推进会，市经信委、市住建局、市城管局、市交通运输局相关科室负责人参加会议。

会上，与会人员共同学习了省政府安委会办公室下发的《2017年下半年全省“两体系一平台”建设整体推进工作方案》等文件，市经信委、市住建局、市城管局、市交通运输局有关人员分别就本行业领域的双重预防体系建设情况进行了介绍。

牛学斌指出，各单位要高度重视行业领域双重预防体系建设工作，充分发挥好标杆企业的引导示范作用，通过“一帮一、一对多”等方式，鼓励标杆企业帮助带动同类型企业开展双重预防体系建设，放大标杆企业示范带动效应；要充分发挥市场作用，鼓励引入第三方专业服务机构为各类企业开展双重预防体系建设专业化服务，提升双重预防体系建设水平。

牛学斌要求，各单位要进一步增强双重预防体系建设的责任感和紧迫感，严格按照《工作方案》要求，以更加精细的准备、更加过硬的措施，强力推进双重预防体系建设工作，确保按时完成既定工作目标和任务。

?

（综合科?马凯）

?

市局成功举办安监系统羽毛球比赛

为进一步丰富安监人员文体生活，增强安监队伍凝聚力和向心力，全力推进“建一流队伍，创一流业绩”总体目标，11月4日，市安监局组织举办了2017年全市安监系统羽毛球比赛。局党组书记、局长刘慕平同志出席开幕式并致辞。

比赛在市全民健身中心羽毛球馆进行，共吸引了市、区、镇三级共43名安监系统职工报名参加比赛，本次比赛设男子单打和女子单打两个项目。比赛中，选手们敏捷的身手、娴熟的技巧、激烈的扣杀，迎来了场外观众的阵阵喝彩，充分展现高超球技和顽强拼搏精神。经过激烈角逐，孙洪新、李军修、张庆刚分别获得男子单打冠、亚、季军，张静、亓海燕、王庆红分别获得女子单打冠、亚、季军。

刘慕平指出，近年来，市安监局高度重视安监文化建设，紧紧围绕“建一流队伍，创一流业绩”总体目标，不断丰富文化载体，先后开展了乒乓球比赛、“庆七一”演讲比赛、安全生产摄影比赛等丰富多彩的文化体育活动，这些活动的举办既增进了安监工作人员的友谊，又振奋了安监工作人员顽强拼搏的精神，为建设一只政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明、和谐奋进的安监队伍奠定了坚实的基础。

（办公室 王淼）

?

莱新铁矿普及心肺复苏技能学习

按照市局年初确定的矿山工作部署，为积极响应鲁中矿业公司“三学一做”安全主题活动的开展，今年以来，莱新铁矿强力推进全员“学应急、会应急”活动。目前，莱新铁矿已完成全员心肺复苏技能培训。

心肺复苏在矿山及日常生活中有广泛的应用价值，针对矿山危险有害因素较多，易发生事故的现实，为及时挽救受伤作业人员生命，今年以来，莱新铁矿加快推进全员掌握心肺复苏技能的步伐，先后多次邀请新矿集团应急救援专家、鲁中矿医院医生到矿培训，并成立了由18名骨干组成的应急救援队伍，对他们进行了有针对性的指导训练。5月24日，莱新铁矿组织应急救援队员心肺复苏技能考试，18名队员全部通过考试。

从6月份开始，莱新铁矿将心肺复苏技能培训延伸至矿中层管理人员及班组长，8月份开始向全矿职工进行普及。目前，莱新铁矿心肺复苏技能培训普及率达100%，1100名干部职工全部掌握心肺复苏技能。

（矿山科 ?杨鑫鑫）

?

钢城区召开迎接市政府安全生产巡查工作会议

?

为做好各项迎接市政府安全生产巡查准备工作，10月30日，钢城区组织各镇（街道）、功能区、安委会重点成员单位和区直企业召开专题安排部署会议。区安委会办公室副主任、安监局长主持会议并作重要讲话，分管副局长传达了《关于做好安全生产巡查工作的通知》，45家单位分管负责人参加会议。

为进一步明确迎检任务，区安监局对照巡查重点事项清单分为区直部门、镇（街道）、区直企业三个层面，逐项明确责任单位，下发准备事项清单明细表。

钢城区安监局要求各部门单位要高度重视此次安全生产巡查准备工作，按照巡查清单明细表明确分工、责任到人，从材料到现场，高标准、严要求，反复对迎审的材料进行核对、完善，并按照巡查的目录装订成册，同时要加大对企业的检查力度，确保迎检准备工作做细做实做规范。

(钢城区安监局??供稿)

?

钢城区安监局约谈安全生产工作推进缓慢企业

?

为消除安全隐患，督促企业落实安全生产主体责任，防范生产安全事故，10月26日，钢城区安监局对安全隐患整改不力、双重预防体系建设进展缓慢和安全生产基础薄弱的11家企业进行了约谈。

约谈会上，钢城区安监局结合当前安全生产形式和各企业安全生产工作实际，分析了企业做好安全生产工作的重要性和意义，指出了当前企业安全生产和职业健康工作的主要任务，对企业下一步隐患整改和安全生产各项工作推进做了具体安排部署。11家企业主要负责人承诺在规定时限内完成问题隐患整改和双重预防体系建设，并现场签订了承诺书。

通过此次约谈，增强了被约谈企业对安全生产重要性的认识，为企业消除隐患、加快落实双重预防体系建设以及提高安全生产管理水平提供了指导建议。钢城区安监局还将采取“回头看”的形式，核查企业问题整改和双重预防体系建设完成情况，对限期未完成的企业，将依法依规、从严从重进行处理。

???????????????????????????（钢城区安监局 供稿）

?

网中有格 格中有事 事中有人 人尽其责

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ——沂南县完善安全生产责任制

近年来，沂南县安监局在完善安全生产责任制上做文章、出实招，以推动落实企业主体责任为出发点和落脚点，以强化属地管理责任为着力点，抓责任到人促落实，抓督查考核促担当，抓监管执法促规范，抓队伍建设促提升，推动乡镇（街道、开发区）和企业安全生产工作实现了由虚到实、由粗到细、由松到紧的转变。

一是网格化＋实名制，织密“安全网”。沂南县安监局按照分级分类、划干分净、责任到人的原则，构建了横到边的三级网格和纵到底的三类网格。三级网格分别为乡镇（街道、开发区）、工作区、社区（村），三类网格分别为行业监管、业务主管、综合监管。乡镇（街道、开发区）重点监管规模以上企业，工作区重点监管规模以下企业，社区（村）重点监管民房建设、畜牧养殖、蔬菜大棚、农产品储藏硐室、农村供用电以及小作坊等。沂南县16个乡镇（街道、开发区），从领导班子到内设部门再到直属单位，所有人都明确“专盯”目标。安全生产责任到人、全员上阵。

二是督查＋考核＋执法，系好“安全带”。县安监局成立安全生产督查考核办公室。滚动式、不间断的“督查＋考核”。每月，督查考核办公室会成立4个督查考核组，对全县16个乡镇（街道、开发区）安全生产工作开展日常督查考核。此外，结合阶段性重点工作，有针对性地开展专项督查考核。给乡镇（街道、开发区）打分数、排名次、定级别，拉开考核档次，避免“同分同等”。每个乡镇（街道、开发区）抽查4家企业，每家企业现场抽考5名一线员工，是督查考核组的“规定动作”。企业有问题、员工不及格，乡镇（街道、开发区）被扣分。每次督查考核组结束对一地的督查后，后督查组紧接着会杀个“回马枪”，来个“回头看”。有“漏网之鱼”，说明督查考核组工作不严不实，会被沂南县安委办通报。“督查＋考核＋执法”不走过场、不和稀泥，分出“三六九等”，让落后者如坐针毡。

只要督查发现问题，就对企业进行处罚，对地方进行通报。2017年1月至9月，沂南县安监局已实施安全生产行政处罚320万元，以县安委办名义通报乡镇（街道、开发区）五次。与2015年相比，这2个数字分别为60万元、两次。在日常督查考核中，按照《沂南县安全生产工作综合考核办法》规定，排名倒数第一的乡镇主要负责人要在全县安全生产会议上作检讨。

三是专起来＋沉下去，拧紧“安全阀”。根据山东省政府印发的《关于加强乡村安全生产、建设工程质量安全、环境保护、道路交通安全监管工作的通知》。沂南县出台《沂南县基层安全生产监督管理办法》，采取有针对性的措施，着力解决安监办人员不专、机构不实等问题，在临沂市率先为16个乡镇（街道、开发区）配备了副科级安监办专职主任，并充实安监办人员59名，且全部为公务员编制。沂南县要求，安监办人员变动时，须经县编办和县安监局同意，并到县安监局备案。今年，沂南县委督委办对安监办人员在岗在编情况开展三轮督查，凡是把工作人员调整到其他岗位的，一律通报批评，限期回到原来岗位。去年，沂南县为296个社区（村），共配备820名协管员。

四是培训＋激励＋约束，钉牢“安全钉”。去年，沂南县安监局制定了一个59名“新兵”培训方案，培训由县委组织部、县安委办共同组织，并邀请山东省安监局的彭江丰和省级安全生产专家潘国军授课。这样的培训，已举办3期。一年多来，通过以老带新、专题培训、以会代训、自我学习等，“新兵”们进企业不再眼花缭乱，对查什么、怎么查等把握更准、落实更到位。截至目前，59名“新兵”中，拿到安全生产执法证的已有55人。沂南县16个乡镇（街道、开发区）的“一把手”，都优先保证办公经费、优先保证办公车辆。16个乡镇（街道、开发区）安监办副主任，可以列席党委、政府联席会议，并对一些决策部署提出意见建议。沂南县规定，安全生产工作连续两年受县以上表彰的乡镇（街道、开发区），安监办副主任年度考核直接评定为优秀等次。沂南县要求，安监办工作人员每周至少3天前往企业检查，每月至少检查一次重点行业监管企业，每季度至少检查一次其他行业领域的企业。检查要全程留痕，实现有迹可循、有据可查、有绩可比。

严管和厚爱并举、激励和约束并重，让更多安监人有了职业的荣誉感、工作的责任感、创业的精气神。

（办公室?供稿）

?

学习党的十九大报告心得体会

市局党组成员、调研员??吴爱军

习近平总书记在十九大报告中提到安全生产工作要“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”。这些充分体现了以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作的空前重视，是我们安监工作下一步的目标和方向，结合十九大报告，谈四点体会：

一是全面学习贯彻党的十九大精神，必须在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。习近平总书记代表十八届中央委员会向大会所作的报告，回顾总结了过去5年党中央团结带领全党全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的辉煌成就和宝贵经验，对决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利做了全面部署。报告凝聚全党智慧，反映时代要求和人民愿望，是指引全党全国各族人民把中国特色社会主义不断推向前进、迈向新时代的政治宣言和行动纲领。全面学习贯彻党的十九大精神，必须深刻领会和深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，把发展作为解决我国一切问题的基础和关键，根据我国社会主要矛盾的变化，紧扣满足人民日益增长的美好生活需要，着力解决发展不平衡不充分的突出问题，在决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家进程中取得新的更大成就。

二是全面学习贯彻党的十九大精神，必须坚持以人为本，坚守安全红线。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。习总书记强调，“发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”安全是人最基本也是最重要的需求，是构建和谐社会的重要体现，是发展经济社会的必要条件，是人民安居乐业的重要保障。近年来，我国安全生产形势持续稳定向好，但是随着我国工业化、城镇化的持续推进，安全生产基础仍然比较薄弱，安全生产事故易发多发，形势仍然严峻。人的生命高于一切。一幕幕的生产安全事故警示我们，人命关天，安全生产责任大于天，习总书记指出了问题的关键所在：“各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。”天灾不可避免，人祸可以预防。只要我们牢记习近平总书记的谆谆教导，在工作、生产中，着力“五个坚持”，健全“五个体系”，就能最大化实现安全生产效益。

三是全面学习贯彻党的十九大精神，必须坚持真抓实干，全面落实安全责任体系。坚持守土有责，落实安全责任体系。坚持属地管理，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任，是《安全生产法》赋予的职责义务，是依法行政的主要依据。我们每一名干部职工都要明确责任分工，切实把安全责任扛在肩上，落实管行业、管业务、管生产经营必须管安全的要求，切实履行安全监管责任。企业是安全责任的主体，企业负责人必须牢固树立安全第一的理念，始终把企业员工安全放在首位，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。坚持贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持执行“谁主管，谁负责”的工作原则，坚持推行“全员、全面、全方位、生产全过程、全天候”的安全管理机制，坚持执行“全面检查、严格执法、彻底整治”的工作要求，建立起安全生产长效机制，打赢安全生产持久战。

四是全面学习贯彻党的十九大精神，必须心中有党，心中有民，坚持全心全意为人民服务根本宗旨。紧紧围绕“让生产经营更安全，让安监人员更安心，让领导群众更放心?”的总体要求，遵循《安全生产法》和基本准则，建立健全行政权力清单，按照法定职能、权限、程序、责任，履行监管职责，建立监管责任清单，进一步明确监管职责边界，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职行为。坚持依法行政，严格安全准入制度，依法严格管理安全生产行政许可事项，切实提高法律法规、制度规范的执行力，加强对制度规范的宣传贯彻力度，强化依法治理，完善执法程序，依法严格查处各类违法违规行为，用法治思维和法治方式解决安全生产问题，筑牢执政为民的生命线，有力有效守护广大群众的安全感、幸福感，为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

?

廉政小故事之以廉为宝

?

子罕是春秋时期宋国的贤臣。宋国有个人得到了一块美玉，把它献给了子罕，子罕不肯接受。献玉的人说：“我已经拿给玉工看过了，玉工认为它是宝物，所以我才敢进献给您呀！”子罕说：“我把不贪婪当作宝物，你把美玉当作宝物。如果把玉给了我，那么我们两个人都丧失了宝物，不如各人保有自己的宝物吧。”

十月大事记

10月9日-24日，为确保十九大期间安全生产不出问题，市局采取“四不两直”工作方式，积极开展县级领导包区督查安全生产工作。市局班子成员带领相关科室对各区（功能区）部分企业进行了督查。

10月10日-10月31日，市委第一巡察组对市安监局党组开展巡察。

10月12日，市安监局组织应用国家题库后首次发证考核工作。市安监局党组成员、副局长李思亮对考试考核过程进行了巡视，并对提出了相关要求。

10月12日，市安监局研究制定了《莱芜市安全生产监督管理局驻企安监员管理办法》，进一步加强对派驻安监员的日常管理，督促驻企安监员切实履行好自身职责。

10月12日，市安监局在鲁碧公司二楼会议室组织召开山东莱钢白云石矿山有限公司庙岭口白云石矿建设项目安全设施设计审查会议。市安监局副局长李思亮、韩国强出席会议。

10月13日，市安监系统召开迎接全省党的十九大期间安全生产集中执法检查动员准备会议，市安监局党组成员、监察支队支队长甄忠同志出席会议并讲话，我局派驻4名工作人员参加省集中执法检查。

10月17日，市智慧办来我局调研信息化建设情况，调研员吴爱军出席会议。

10月17日—25日，省安监局统计分析处处长王宪国带领全省党的十九大期间安全生产集中执法检查第十二检查组对我市进行了集中执法检查。市安监局局长刘慕平，调研员吴爱军参加相关活动，监察支队支队长甄忠全程陪同集中执法检查。

10月18日上午9时，中国共产党第十九次代表大会在北京人民大会堂隆重开幕，市安监局全体干部职工和市委第一巡察组全体成员一并收看大会开幕式盛况。为深入学习十九大精神，切实增强学习效果，市局党组采取“五个一”，扎实开展“十九大”精神系列学习活动。即：召开一次局党组中心组（扩大）理论学习会；组织一次全市安监系统人员集体学习；开展一次学习“十九大”精神研讨活动；撰写一篇学习体会；制作一期“十九大”学习专栏。

10月19日，省安监局对山钢股份莱芜分公司安全生产与职业健康“双重预防体系”建设工作进行验收。省局工商贸处副处长张革成、职业健康处副调研员陈明主持验收，市安监局党组书记、局长刘慕平，党组成员、总工程师李学军，工商贸与职业健康科参加验收。

10月19日上午，山东省安监局举办全省危险化学品重点行业生产企业主要负责人视频培训班，国家安监总局党组成员、总工程师王浩水作专题讲座。市安监局组织各区安监局分管负责人、业务科室及相关企业，在莱芜分会场收看了专题讲座。

10月19日下午，我市召开全市政府网站监管系统管理工作会，会议对我局网站栏目设置科学、运行界面新颖、内容更新快捷、建设维运及时提出了表扬与肯定。

10月24日，市局调研员吴爱军带领相关科室到莱芜安达安全评价有限公司进行专项检查。

10月26日，市委副书记、市长梅建华主持召开市政府第十八次常务会议，专题研究安全生产工作。会议原则通过了《莱芜市2017年安全生产巡查工作实施方案》，听取了省化安转办重点工作督导反馈情况，就进一步做好我市化工产业安全生产转型升级工作作了安排部署。

10月28日，莱芜市直机关职工运动会在莱芜职业学院隆重开幕，我局干部职工积极响应，踊跃参与，共计有16名运动员参加了7个比赛项目。